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做优民事诉讼监督。持续加大对民事生效裁判的监督力度,构建各级检察院各有侧重、密切配合、一体履职的民事检察监督格局。规范办理民事再审检察建议案件,切实加强同级监督。加强民事执行监督,协同破解“执行难”。针对“打假官司”问题多发,深入开展虚假诉讼专项治理,监督纠正虚假诉讼,有力惩治虚假诉讼犯罪,紧盯虚假诉讼背后司法工作人员相关职务犯罪,开展案件专项查办,维护司法公正和权威。
稳步推进检察侦查。检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能,是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段,也是加强法律监督的重要保障。要坚持加大力度、务必搞准、稳步推进,着力优化办案机制,完善办案规范。2023年,对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪,依法立案侦查1976人,同比上升36.5%。检察机关将进一步加大查办案件力度,促进纯洁司法队伍。刑事诉讼法第十九条规定,“对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件,需要由人民检察院直接受理的时候,经省级以上人民检察院决定,可以由人民检察院立案侦查”。这是加强检察侦查、强化监督的重要工作。要严格把握法定条件,健全工作机制,重点办理有示范引领意义的典型案件。
结合办案推进法治社会建设。习近平总书记反复强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。典型案例是生动普法教材,司法理念引领法治进步。检察机关在履职办案中必须坚持罪责刑相适应、法理情相统一,弘扬社会主义核心价值观,促进法治社会建设。2023年检察机关持续引领正当防卫理念,审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪,昭示“法不能向不法让步”。要更加注重典型案例总结,自觉宣传阐释司法理念,积极引领社会法治风尚。检察建议是促进诉源治理的重要举措。检察办案不能就案办案,必须透过案件背后的发案原因,从机制上、管理上找漏洞,从可整改、能见效的角度入手,向有关部门发出检察建议,推动源头治理。
以大开放为动力。西部地区陆地边境线长,与多个国家接壤,“一带一路”建设令西部从开放“末梢”一跃成为开放“前沿”。目前,西部地区布局建设了6个自贸试验区和40个综合保税区,中欧班列开行数量占全国总数的一半左右,2023年西部地区进出口总额较2019年增长近四成。西部地区的发展,要立足西部、着眼全国、面向世界。一方面,提高对内开放水平,更加主动服务对接区域重大战略,积极融入全国统一大市场建设;另一方面,扩大高水平对外开放,大力推进西部陆海新通道建设,深度融入共建“一带一路”,稳步扩大制度型开放,从思想观念、基础设施、规则标准、营商环境等着手,深度融入全球经济体系。