“五个统一”就是通过深入推进市场高效联通重点任务,加快推进市场制度、设施、监管等统一。一是市场基础制度更加统一完善,市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项,招标投标领域公平竞争审查规则出台,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场设施更加统一畅通,多式联运“一单制”、公共资源交易等政策出台,现代流通网络、市场信息交互渠道等设施持续优化,社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一迈出更大步伐,全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行,部分地区实现区域间职称互认,构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见出台,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高水平,全国12315消费投诉信息公示平台上线运行,质量标准等体系不断健全。五是市场监管更加公平统一,制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台,2022年至2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合理的罚款事项45项。

      最后,指导地方因地制宜、合理制定旅游业发展目标,防止旅游营销表面化和政绩工程短期化。受开年旅游市场繁荣信号影响,各地旅游业发展预期大幅提升,多个省市提出“建设世界级旅游目的地”“打造万亿级旅游产业”等发展目标,以及世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、高等级旅游景区和高星级旅游住宿设施。相关部门应加强指导,适时发出调控信号,引导地方制定科学合理的旅游发展战略。部分“网红”城市出圈,为旅游发展注入了情绪价值,也带来了市场价值,但是不能为了短期的网上注意力,而过度消耗本该用于基础设施、公共服务和政策创新方面的行政资源。

 

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      从政策面来看,宏观调控政策的一致性和包容审慎的市场监管更加有效。来自财政、发改、金融等综合部门的政策工具,包括中长期国债、设备更新、市场主体培育、乡村振兴等方面,对旅游中长期发展环境、公共服务品质、旅游就业投资均有直接的作用和深层影响。随着居民生活回归常态化,文化和旅游部门更加关注生产安全、游客安全、文化安全和意识形态安全。旅游规制更加关注不合理低价游、研学旅游、文博场馆预约难、音乐会“黄牛票”等事关游客满意度的细节问题。哈尔滨冰雪旅游爆火,春节期间福建游神“火出圈”,昆明动物园“猴猫”事件反向推动了黔灵山、峨眉山等旅游目的地的热度提升,甘肃天水麻辣烫接棒山东淄博烧烤,成为美食旅游新顶流,上海、北京、杭州等地不再要求“刷脸”入住等,各地各部门的持续努力,为游客带来了更多的善意、温暖,提升了出行的体验、品质。

 

      从宏观经济看,主要指标增长加快。一季度GDP同比增长5.3%,增速比上季和去年同期分别提高0.1个和0.8个百分点。从地区发展看,区域经济稳定向好。广东、江苏、山东、浙江等东部经济大省继续“挑大梁”,京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区经济较快增长。从行业企业看,经营效益和信心活力稳步提高。一季度规模以上工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%,连续两个月运行在荣枯线以上。从居民生活看,就业收入继续改善。(撰稿:谢义楠)

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