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“我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要坚持以推动高质量发展为主题,坚持把发展经济着力点放在实体经济上,这些都需要上市公司和行业领先企业践行ESG理念。”清华大学全球证券市场研究院院长、清华经管学院金融系教授杨之曙认为,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键是要将我国市场规模和生产体系的优势转化为参与国际合作和竞争的新优势,这些需要聚焦科技创新和ESG发展。
据介绍,《指引》总体借鉴四要素披露框架,即“治理”“战略”“影响、风险和机遇管理”“指标与目标”,并明确具备财务重要性的议题需按照四要素框架进行披露,推动上市公司以更好的内部治理、具体行动带动高质量信息披露。同时,将国际共识度较高的应对气候变化议题,作为《指引》中的优先项,主要披露要求与国际各类规则基本保持一致,实现较好的兼容与联通。同时,充分结合国情体现特色,议题设置充分考虑现阶段发展重点关切,在环境、社会、公司治理三个方面明确了21个具体议题,包括治理污染、控制温室气体排放、乡村全面振兴、及时支付中小企业款项等问题。《指引》还对重要指数成份股公司以及境内外同时上市的公司,设置了强制披露要求,对于其他上市公司,则鼓励和支持其自愿披露,但同时要求,自愿披露必须遵守《指引》的规定,以规范信息披露秩序,增强可比性。
《通知》内容中强调了压实各方责任、全面落实高危险性体育赛事行政许可制度、坚持熔断机制、建立分级分类的审查制度、建立高危险性山地户外运动赛事安全监督制度、建立长期的高危险性山地户外运动赛事培训体系六方面事项。要求按照“谁审批,谁负责”“谁主办,谁负责”“谁主管,谁负责”的原则明确责任;县级以上地方体育行政部门要切实加强对举办高危险性山地户外运动赛事组织的人员资质、场地装备器材及通信、安全、交通、卫生健康、食品、应急救援等保障措施的审查工作;对于突然出现的可能危及参赛运动员安全的天气、已经出现的相对集中的运动员伤病,以及参赛组织者不能完全把控的其他危险情形,必须果断采取熔断措施;通过建立分级分类的审查制度、安全监督制度和赛事培训体系,保障高危险性山地户外运动赛事安全、健康、规范发展。
“五个统一”就是通过深入推进市场高效联通重点任务,加快推进市场制度、设施、监管等统一。一是市场基础制度更加统一完善,市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项,招标投标领域公平竞争审查规则出台,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场设施更加统一畅通,多式联运“一单制”、公共资源交易等政策出台,现代流通网络、市场信息交互渠道等设施持续优化,社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一迈出更大步伐,全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行,部分地区实现区域间职称互认,构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见出台,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高水平,全国12315消费投诉信息公示平台上线运行,质量标准等体系不断健全。五是市场监管更加公平统一,制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台,2022—2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合理的罚款事项45项。