“《条例》在确认碳排放权交易民事行为属性的基础上，围绕碳排放权的主体、内容、行使及公权如何适度介入、开展有效监管等主要事项上作了规范设计。”常纪文认为，碳排放权作为民事权利，其依法行使包括排放温室气体、碳排放权购买、碳排放权出售、碳排放权封存、碳排放权灭失、碳排放权抵押等行使方式。其中，碳排放权购买与碳排放权出售即碳排放权交易是最主要的民事权利行使方式。

      “发展出题目，改革做文章。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩向中新社记者表示，扎实推进高质量发展过程中碰到的难题需要标本兼治。中国通过深化改革寻求治本之策，加快推进一系列重大经济体制改革，持续破除一批体制机制障碍，有利于推动发展内生动能尤其是新动能不断积蓄，以自身最大确定性应对外部不确定性。

      “维护安全稳定坚决有力，服务高质量发展积极主动，民生司法保障不断强化，治罪治理并重一体做实。”会议指出，去年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院围绕“公正与效率”审判工作主题，充分发挥刑事审判职能作用，做实为大局服务、为人民司法，深化刑事审判理念、制度和实践创新，加强审判管理和条线指导，坚持能动履职，着力提质增效，各项工作取得新进展新成绩。

      党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国工人阶级在党和国家事业发展中发挥了主力军作用，工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步。过去5年，广大职工群众与党同心、跟党奋斗，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大工作中，展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。全国总工会和各级工会加强职工思想政治引领，推进产业工人队伍建设改革，保障劳动者权益，维护劳动领域政治安全，深化工会系统改革，政治性、先进性、群众性不断增强。对工人阶级作出的重大贡献，对工会工作取得的新成绩，党中央是充分肯定的。（撰稿：幸香萍）