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“发展出题目,改革做文章。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩向中新社记者表示,扎实推进高质量发展过程中碰到的难题需要标本兼治。中国通过深化改革寻求治本之策,加快推进一系列重大经济体制改革,持续破除一批体制机制障碍,有利于推动发展内生动能尤其是新动能不断积蓄,以自身最大确定性应对外部不确定性。
企业经营情况持续改善。问卷调研显示,近六成企业一季度营业收入实现同比增长,超八成企业用工人数增加或保持稳定,近八成企业预计二季度营业收入实现增长。企业创新持续推进,超七成企业一季度研发经费和人员数量实现同比增长。一季度,3家涉海企业完成IPO上市,融资规模28亿元,占全部IPO企业融资规模的12%,较上年末提高2.4个百分点。
经过各方共同努力,建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。下一步,国家发展改革委将深入落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动,持续推动全国统一大市场建设走深走实。一方面,抓紧完善制度。制定建设全国统一大市场标准指引,报请出台实施《关于完善市场准入制度的意见》《社会信用建设法》,把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。另一方面,抓紧破除障碍。构建问题举报核查及整改通报长效机制,深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治,持续通报典型案例,发挥镜鉴作用,把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。
“五个统一”就是通过深入推进市场高效联通重点任务,加快推进市场制度、设施、监管等统一。一是市场基础制度更加统一完善,市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项,招标投标领域公平竞争审查规则出台,产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。二是市场设施更加统一畅通,多式联运“一单制”、公共资源交易等政策出台,现代流通网络、市场信息交互渠道等设施持续优化,社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。三是要素资源市场统一迈出更大步伐,全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行,部分地区实现区域间职称互认,构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见出台,土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高水平,全国12315消费投诉信息公示平台上线运行,质量标准等体系不断健全。五是市场监管更加公平统一,制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台,2022—2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合理的罚款事项45项。