演唱会退票规则究竟由谁来制定？相关退票规则的依据是什么？演出市场的退票机制又该如何完善？对此，业内人士建议，演唱会、音乐节也可以借鉴探索推出规范、有限制的转赠票制度，在阶梯式退票制度存在的情况下，消费者可以把演出票转赠给朋友或家人，减少损失。同时限制每张票的转让次数，或者签署赠票用户关系同意书等，以防止“黄牛”炒票。

      澎湃新闻注意到，2023年9月，文化和旅游部、公安部在《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》中的票务管理部分规定：“演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。”对此，赵良善认为，法律要求设定合理的梯次退票标准，如何界定“合理”的范围至关重要，尽管法律未对此作出明确规定，但可借鉴机票和酒店退费机制，实行不同时间段的阶梯式退费模式。赵良善指出，平台也应开通人工退票渠道，以便消费者申诉便捷退票，也能让平台切身了解消费者退票的真相。  

      严格重点领域许可审查要求。强调严格学校、托幼机构等集中用餐单位食堂许可审查要求，分别从申办许可主体、标注经营形式、层级对应原则、建立承包管理制度等方面作出规定。从在承包食堂所在地办理许可、风险防控能力、跨省份经营、人员、制度等方面进一步严格食堂承包经营的许可审查要求。

      “三个规范”就是通过持续破除地方保护、市场分割等突出问题，规范不当市场竞争和市场干预行为。一是建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，发布不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单。二是开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改，推进工程建设和招标投标等重点领域专项整治，为经营主体解决了一批实际问题。三是推动有关方面对现行有效的涉及经营主体经济活动等规章政策进行梳理，修订或废止了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策举措。（撰稿：禄佳茂）