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事故调查组认定,该起事故的直接原因为:施工单位违反规定,未按施工图设计进行施工,擅自在阀门检查井内增设排气管;作业人员违反规定,入井排气作业前未进行强制通风和危险气体检测,作业中未佩戴安全防护装备未实时检测气体浓度;排气作业将供热管道内氧含量极低的有害气体直排到井内,导致作业人员窒息。救援人员未采取安全防护措施盲目施救,造成死亡人数扩大。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠在接受本报记者采访时说,城市更新通常包括房屋修缮、增加公共设施、绿化环境、商业街区更新、历史街区保护、老厂区和老工业区的活化再利用等,是城市高质量发展的重要动力。“全国已有数百个城市成立城市更新工作领导小组,多地出台城市更新条例、管理办法、指导性文件和各种支持政策。除了大城市,很多中小城市也积极将城市更新与城市体检工作相结合,按照‘先体检后更新’‘无体检不更新’的模式全面查找城市的短板问题,推动城市更新工作朝着精细化、系统化和科学化方向发展。”张文忠说。
《调查报告》显示,事故发生当日,鑫怡公司运营部副部长刘永生带领运营部3站负责人朱昌峰到定陶区青年路与南护城河路交叉口东北角的阀门检查井处,安排管道注水、排气、排污等工作。16时02分,运营部3站作业人员张以顺、陈自烁到达该阀门检查井处,准备开展作业。16时49分,张以顺进入阀门检查井内进行排气作业,打开供水管道排气阀,管道内气体直排到井内,随后张以顺窒息晕倒。陈自烁发现张以顺晕倒后,立即拨打电话寻求救援。17时20分,陈自烁进入阀门检查井实施救援,窒息晕倒。17时24分,朱昌峰和运营部3站作业人员董博在向紧邻工地安保人员呼救后进入阀门检查井实施救援,窒息晕倒。张以顺、陈自烁、朱昌峰、董博等4人经抢救无效死亡。
作为海上油气田的“主动脉”,海底管线在保障海洋油气平稳输送的同时,有可能出现“血栓”阻塞或“斑块”腐蚀等问题。尽管‘深海一号’二期的外输海管口径大到足以容纳一名成年人在其中爬行,但由于长期在低温高压环境下运行,依旧非常容易出现水合物和石蜡沉积的情况,影响管道输送效率和生产系统运行安全。为保证海管的安全畅通,海上油气田会定期开展“通球”清管作业,清理海管在运行过程中产生的沉积物和积液,同时查看管线内部情况。