产业、区位因素之外，合肥的人口增长还有“强省会”的功劳。目前，合肥的经济首位度为26.9%，是第二城芜湖的2.7倍。“在区域经济学上，这被称为增长极理论或‘核心-边缘’理论，将省会作为增长极率先发展，带动周边城市发展，过程中人口向省会城市集聚。”据《21世纪经济报道》，中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文认为，这能帮助省会城市吸引生产要素，但发展到一定阶段后应注意避免过度虹吸，可在省会城市外培育省域副中心等新的增长极。

      面对复杂的外部发展环境，今年以来，人社部门着力兜牢民生底线。一季度，各地落实城乡居民基本养老保险帮扶政策，共为821万低保对象、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴保费；发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等失业保险待遇282亿元。

      习近平指出，2016年我对塞尔维亚进行国事访问期间，到斯梅戴雷沃钢厂同你们面对面交流，深深感受到大家对中塞互利合作的支持和对钢厂美好未来的期盼。从你们的来信中我得知，在双方管理团队和钢厂工人的共同努力下，钢厂面貌焕然一新，为斯梅戴雷沃市的发展提供了有力支撑。我对钢厂在中资企业投资后迅速扭亏为盈、5000多名职工的工作岗位得到保障、数千家庭享受平静幸福生活感到十分高兴。钢厂的发展离不开爱岗敬业、拼搏奋斗的员工，你们用辛勤的劳动使钢厂发展日新月异，为中塞铁杆友谊续写新篇，我为你们“点赞”。

      三是加快基础设施建设。加强新能源汽车与能源电力、基础设施等行业的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施体系，大力推进老旧小区、公路沿线、农村地区等重点区域充电设施建设，加快建设以快充为主的公共充电设施，提升高速公路服务区等节假日充电保障能力。推动完善技术标准、加强安全监管，提升充电基础设施运营服务水平。落实并完善峰谷分时电价政策，加大用地、融资等保障力度，为充电基础设施建设提供有力支撑。（撰稿：左颖蓉）