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首先,贯彻落实中央经济工作会议精神,确保旅游消费预期稳中有升。旅游经济政策将从过去四年面向需求侧的逆周期调节,转向兼顾需求侧管理和供给侧结构性改革的跨周期调控。随着城乡居民的生产生活恢复常态,旅游消费潜力的释放越来越多取决于闲暇时间、可自由支配收入等市场内生变量。政策重点则应转向优质旅游产品供给、完善旅游基础设施和公共服务体系、引导旅游投资等方面,重点培育有市场竞争力和社会影响力的旅游集团等新型市场主体。
面对复杂的外部发展环境,今年以来,人社部门着力兜牢民生底线。一季度,各地落实城乡居民基本养老保险帮扶政策,共为821万低保对象、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴保费;发放失业保险金、代缴基本医疗保险费、价格临时补贴等失业保险待遇282亿元。
今年元旦、春节、清明节,各地旅游人潮涌动,劳动节假日期间,居民出游意愿强烈,旅游业信心同步走高,为全年旅游经济发展打开了高开稳走的通道。以国内市场为基础、入出境旅游协调发展的旅游经济,正在以理性的消费预期、增长的投资信心和积聚的创新动能,从快速复苏转进繁荣发展新阶段。预计2024年国内旅游出游人数、国内旅游收入将分别超过60亿人次和6万亿元,入出境旅游人次和国际旅游收入将分别超过2.64亿人次、1070亿美元。政策面和供给侧相向而行,奠定了旅游经济长期向好的基本面。
最后,指导地方因地制宜、合理制定旅游业发展目标,防止旅游营销表面化和政绩工程短期化。受开年旅游市场繁荣信号影响,各地旅游业发展预期大幅提升,多个省市提出“建设世界级旅游目的地”“打造万亿级旅游产业”等发展目标,以及世界级旅游景区和度假区、国家级旅游城市和街区、高等级旅游景区和高星级旅游住宿设施。相关部门应加强指导,适时发出调控信号,引导地方制定科学合理的旅游发展战略。部分“网红”城市出圈,为旅游发展注入了情绪价值,也带来了市场价值,但是不能为了短期的网上注意力,而过度消耗本该用于基础设施、公共服务和政策创新方面的行政资源。